一定要致力于對(duì)策性研究
     鄭成思
    
    　　在制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)一定要致力于對(duì)策性研究。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)特別注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及，而且也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利限制的制度設(shè)計(jì)。
    
    　　在創(chuàng)新戰(zhàn)略上，管理機(jī)關(guān)要注意避免和創(chuàng)新相矛盾，避免妨礙競(jìng)爭(zhēng)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為激勵(lì)創(chuàng)新的制度。
    
    　　在應(yīng)用戰(zhàn)略上，一些現(xiàn)在看來(lái)好像沒(méi)什么應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)該支持。要鼓勵(lì)研究機(jī)關(guān)在研究的第一階段就和應(yīng)用單位聯(lián)系在一起，而我們現(xiàn)在很多大專院校、研究院的研究成果企業(yè)卻用不上。
    
    　　在保護(hù)戰(zhàn)略上，我們?cè)谒痉ūＷo(hù)方面要給國(guó)內(nèi)的權(quán)利人更多的途徑。保護(hù)對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)是致命的因素。中國(guó)大多數(shù)公司不敢出來(lái)維權(quán)，不知道能不能贏，贏了執(zhí)行也難，賠本賺吆喝。國(guó)外企業(yè)有這個(gè)財(cái)力吆喝，我們沒(méi)錢(qián)就不行了。大家都不維權(quán)，缺口就被打開(kāi)，結(jié)果就是大家都不申請(qǐng)專利，而作為秘密藏起來(lái)。還有權(quán)利限制的問(wèn)題，例如在公共健康方面我們可以仿效巴西，在艾滋病藥品上進(jìn)行強(qiáng)制許可，這一做法值得研究。
    
    　　在人才戰(zhàn)略上，應(yīng)該是利益保護(hù)為主，評(píng)獎(jiǎng)等措施為輔。人家的成果產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，一定要把人家該得的利益部分返還給人家。另外在項(xiàng)目資助上，不能再采取評(píng)獎(jiǎng)的方式，現(xiàn)在不少人專門(mén)研究怎么得獎(jiǎng)、怎么填表格、跑各種關(guān)系，這沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家的錢(qián)都浪費(fèi)了。關(guān)鍵是人家該得的要給人家，如果人家搞出東西來(lái)了，實(shí)施對(duì)國(guó)家有好處，這個(gè)時(shí)候再資助。
    
    　　最后要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害。像傳統(tǒng)知識(shí)，基因資源的保護(hù)，發(fā)達(dá)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家拿過(guò)去就申請(qǐng)專利。這方面現(xiàn)在還沒(méi)有任何國(guó)際規(guī)則和法律依據(jù)，我們一定要注意保護(hù)自己的長(zhǎng)項(xiàng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。（社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任）
     
     應(yīng)提升為國(guó)家第一戰(zhàn)略
     牛文元
    　 實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)被提到重要的議事日程上來(lái)，我很贊成將這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，并放在更廣大范圍內(nèi)考慮。我對(duì)這個(gè)問(wèn)題有幾點(diǎn)看法。
    
    　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)包括四大支柱，第一要?jiǎng)?wù)就是推進(jìn)、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得，爭(zhēng)取我國(guó)在世界上的發(fā)言權(quán)和應(yīng)有的地位。第二個(gè)支柱是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這里包含兩層意義，既要保護(hù)我們自己的智慧結(jié)晶，也要維護(hù)他國(guó)的合法利益。第三個(gè)支柱為加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變成財(cái)富。第四個(gè)支住是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
    
    　　關(guān)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位問(wèn)題。要將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國(guó)家第一戰(zhàn)略儲(chǔ)備的高度；國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提高的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)歸納到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面上來(lái)；在衡量國(guó)家創(chuàng)新能力時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)是最普遍的問(wèn)題，制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)明確這個(gè)認(rèn)識(shí)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)能夠引領(lǐng)整個(gè)世界市場(chǎng)前進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要體現(xiàn)先進(jìn)的生產(chǎn)力。
    
    　　我建議建立國(guó)家有關(guān)制度，對(duì)于那些在短期內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)可能性不是很大，但可能對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到重要作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家進(jìn)行采購(gòu)；成立規(guī)范的專利交易市場(chǎng)；對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)明應(yīng)當(dāng)有意識(shí)引導(dǎo)，形成專利鏈、專利族；建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)警系統(tǒng)；在重點(diǎn)部門(mén)、企業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域派駐或者委派知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員。
    （中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員）
     
     知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響
     楊瑞龍
    
    　　做不好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)于中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)和游戲規(guī)則的制定者將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的消極影響。
    
    　　制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅要包括保護(hù)，還要注重創(chuàng)造、實(shí)施、管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)固然重要，但如何鼓勵(lì)創(chuàng)新，如何使知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題更為重要。我建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一方面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，另外一方面做好消化工作，把兩者結(jié)合起來(lái)。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略還應(yīng)考慮如何構(gòu)建制度，促進(jìn)技術(shù)交易，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能等。
    
    　　誰(shuí)是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體？我認(rèn)為，要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)及其完善程度，包括知識(shí)創(chuàng)新的主體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者。目前，市場(chǎng)化過(guò)程中，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到知識(shí)創(chuàng)新最終要通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)把企業(yè)作為知識(shí)創(chuàng)新主體，通過(guò)具體的政策措施激發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。當(dāng)然，國(guó)家的作用也很重要，應(yīng)該維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)的秩序，推動(dòng)專利的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家要制定有關(guān)制度，對(duì)中介機(jī)構(gòu)、專利擔(dān)保貸款等做出規(guī)定。國(guó)家作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施主體，還要制定有助于技術(shù)創(chuàng)新的政策，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。（中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）
     
     戰(zhàn)略實(shí)施需要部門(mén)協(xié)調(diào)
     薛 瀾
    　　就國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位問(wèn)題而言，它與科教興國(guó)戰(zhàn)略不是簡(jiǎn)單的從屬關(guān)系，同時(shí)要考慮創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的全過(guò)程，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定實(shí)施的各個(gè)部門(mén)要配合協(xié)調(diào)，各自承擔(dān)責(zé)任。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，才能更有針對(duì)性地制定戰(zhàn)略措施。
    國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)該更具體、鮮明，可操作性會(huì)更強(qiáng)，更能促進(jìn)執(zhí)行。要進(jìn)一步明確政府、企業(yè)等各部門(mén)的具體職責(zé)，政府要維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，同時(shí)要解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的問(wèn)題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，可以對(duì)中小企業(yè)有一些特殊的保護(hù)政策，對(duì)其提供法律咨詢和各類信息，這不違反WTO規(guī)則。此外還要注重公共服務(wù)，包括一些大企業(yè)真正的分析能力不是特別強(qiáng)，這方面需要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)專利數(shù)據(jù)庫(kù)和信息庫(kù)的建設(shè)，并及時(shí)提出一些需要注意的問(wèn)題，提供給企業(yè)或向全社會(huì)公布。
    
    　　在國(guó)際規(guī)則制定中我們要加強(qiáng)主動(dòng)性，擁有更多的發(fā)言權(quán)，發(fā)揮更大的作用。中國(guó)要在斗爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，和發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家一起使規(guī)則更有利于中國(guó)的發(fā)展。我們必須加強(qiáng)深入研究能力，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的利益，分析透國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)則的雙重標(biāo)準(zhǔn)。（清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)）
     
     國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)及早制定
     蔣志培
    
    　　制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于國(guó)家而言，意義重大，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)及早制定，必須要以前瞻的眼光來(lái)制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展有沒(méi)有后勁的問(wèn)題，也是一個(gè)從國(guó)家層面能夠保證綜合國(guó)力穩(wěn)步提高、全國(guó)科技經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)支撐。
    
    　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的范圍到底是是什么呢？事實(shí)上，科技并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全部，科技是其中最重要的一部分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)還應(yīng)包含文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)識(shí)性東西。從多方面來(lái)考慮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一方面是鼓勵(lì)創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；第二個(gè)方面是要提供一個(gè)良好的投資環(huán)境，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
    
    　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程的，最重要的、最核心的部分就是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最后是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。沒(méi)有保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展就失去了支撐。制度是重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保護(hù)也是重要環(huán)節(jié)。
    

    　　把知識(shí)產(chǎn)權(quán)定位為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，就必須獲得中央決策層的肯定和支持。希望本屆政府能夠把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略列入國(guó)家層面來(lái)考慮，并且制定出國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這將對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展起到重要作用。（最高人民法院民三庭庭長(zhǎng)）